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    记者观察:今年中纪委通报中的这8个新表述,意义不一般

    [ 字体: 时间:2018-11-30 稿源:人民网 ]

      十八大以来,中纪委发布的中管干部处分通报每年都会出现引人关注的新提法。从笼统到规范,从指出共性到强调个?#35029;?#20174;只说病状到分析病?#39053;?#27599;名落马官员渐渐?#36763;艘环?#39640;清画像?#20445;?#32780;这正是监督执纪工作日益精准、到位的体现。


      记者观察发现,权权交易、德不配位、权力观异化、“两面人?#34180;?#25438;取政治?#26102;盡?#36873;择性执?#23567;?#19981;当交往和围猎等新表述,今年首次出现在对中管干部的处分通报中。


      1、权权交易


      查阅十八大后中纪委对?#29616;?#36829;纪中管干部的处分通报,权钱交易、权色交易行为都不少见,但“权权交易”只在今年出现过一次。


      今年4月26日,中纪委发布通报,江西省政府原党组成员、副省长李贻煌违反廉洁纪律,利用职权为?#23376;?#32463;营活动谋取利益,搞权权交易,利用国有企业的?#35797;?#35851;取私利。


      以上提到的几种交易行为,形式虽不同,但本质上都是把商?#26041;换?#21407;则渗透到党内,污染政治生态,使腐败滋生蔓延。


      相对于权钱交易和权色交易,权权交易更具隐?#28065;浴?#20013;央纪委国家监委网站曾刊文阐?#20572;?#29305;别体现在选人用人方面,通过权权交易运作的“潜规则?#20445;?#33021;通过看似合法的程?#39053;?#20351;德才平平、能力一般,?#20174;小?#29305;殊背景”的人,在仕途上扶摇直上。


      针对这一?#24576;?#38382;题,2015年10月修订实施的《中国共产党纪律处分条例》“对违反廉洁纪律行为的处分”?#24509;?#22686;加了权权交易,违纪党员视情节?#29616;?#31243;度被给予从警告?#37327;?#38500;党籍的处分。


      2、德不配位


      首个被中央纪委国家监委在处分通报中直?#28014;?#24503;不配位”的官员,是今年落马的贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光。


      从通报上看,王晓光的违纪行为均与其道德观缺失有关:既拉票助选、封官许愿,又与多名女性搞钱色、权色交易,?#22266;?#22270;享乐、生活奢靡,痴?#23731;?#33457;、玩物丧志。


      德不配位,必?#24615;?#27523;。翻看十八大以来的多份?#20843;?#24320;”通报,“道德败坏?#34180;?#27627;无道德底线”甚至“道德沦丧”等词汇不时出现,落马的刘铁?#23567;?#20522;发科、郭永祥、季建业、陈柏槐、郭有明、陈安众、冯新柱等人均是其中的代表。


      “德才兼备,方堪重任。”今年11月26日,习近平在中央政治局第十次集体学习时指出,我们党历来强调德才兼备,并强调以德为先。德包括政治?#36820;隆?#32844;业道德、社会公德、家庭美德等,干部在这些方面?#23478;?#36807;硬,最重要的是政治?#36820;?#35201;过得?#30149;?/span>


      3、权力观异化


      今年9月20日消息,财政部原党组副书记、副部长张少春因?#29616;?#36829;纪违法被?#20843;?#24320;?#34180;?#36890;报指出,张少春身为党的高级领导干部,丧失理想信念,毫无党性原?#39053;?#26435;力观异化,把公权力和影响力变成牟取私利的工具。


      这是中央纪委国家监委首次在“打虎”通报中提及被查官员的权力观问题。


      观察近年来落马中管干部的种?#27835;?#32426;行为,错误地看待了手中的权力、不能正确处理公私关系是普遍现象。他们中有的利用职权为他?#22235;?#21462;利益,有的利用职权插?#27490;?#31243;项目,有的滥用职权造成国有资产重大损失,还有的滥用权力干预执法司法活动。


      领导干部应具备怎样的权力观?习近平多次强调,要牢记手中的权力是党和人民赋予的,是用?#27425;?#20154;民服务的,一身正气,两袖清风,自觉接受监督,并且要做到三个“?#27425;貳保壕次?#20154;民、?#27425;?#32452;织、?#27425;?#27861;纪。


      4、“两面人”


      虽然十八大以来阴奉阳违、欺上瞒下的落马官员不在少数,但被中央纪委国家监委在处分通报中直接点名“两面人”的,中央宣传部原副部长、中央网信办原主任鲁炜还是第一个。


      在今年2月13日发布的处分通报中,鲁炜被?#28014;啊?#22235;个意识’个个皆无,‘六大纪律’项项违反,是典型的‘两面人’?#34180;?#26080;论是不择手段为个人造势、匿名诬告他人,还是拉帮结派、搞“小圈子?#20445;?#40065;炜的这些两面派行为为他换?#38753;环蕁?#21490;上最严厉措辞违纪通报?#34180;?/span>


      从“两面人”的种?#20013;?#24452;来看,有的修身?#24509;?#20462;、信仰?#24509;?#20449;;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念,背地里自己不敬苍生敬鬼神;有的口头上表态坚定不移反腐败,背地里对涉及领导干部的问题线索不追?#30465;?#19981;报告;有的张口“廉洁?#34180;?#38381;口“清正?#20445;?#31169;底下却疯狂敛财。


      早在2016年1月,习近平在十八届中央纪委六次全会上就曾详细分析过“两面人?#34109;?#39064;。他指出,大量案件表明,党内有一些人在这方面问题很?#24576;觥?#21475;是心非的“两面人?#20445;?#23545;党和人民事业危害很大,必须及时把他?#28508;?#21035;出来、清除出去。


      5、捞取政治?#26102;?/span>


      今年10月15日,中央纪委国家监委发布通报,中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民?#29616;?#36829;纪违法被?#20843;?#24320;?#34180;?#20182;是第一个被通报“捞取政治?#26102;盡?#30340;中管干部。


      《中国共产党纪律处分条例?#36820;?#22235;十九条规定,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自?#27827;?#36896;声势等活动捞取政治?#26102;?#30340;,给予?#29616;?#35686;告或者撤销党内职务处分?#22351;?#33268;?#38236;?#21306;、本部门、?#38236;ノ徽?#27835;生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。


      捞取政治?#26102;荊?#26159;一种政治投机行为,攀附关系、美化宣传、造虚假政绩等行径,其本质都是理想信念滑坡,世界观、权力观、事业观产生变?#30465;?/span>


      对此,习近平曾指出,各级党组织要始终把作风建设抓在手上,做到一丝不苟、严防死守,使观望者不再犹豫、?#30007;?#32773;去掉幻想、投机者没有市场。


      6、选择性执行


      在对中央宣传部原副部长、中央网信办原主任鲁炜?#29616;?#36829;纪行为的描述中,“对中央关于网信工作的战略部署搞选择性执?#23567;?#26159;一个重要方面。


      中央高度重视政令是否上下畅通。2014年,中央第二巡视组向上海市反馈巡视情况时就提到“一些权力部门责任担当意识不够,有的干部存在选择性作为等问题。”今年2月,中央纪委副书记、秘书长,中央巡视工作领导小组成员杨晓超表示,十九届中央第一轮巡视要看是否存在合意的就执?#23567;?#19981;合意的就不执?#23567;?#36873;择性执行问题。


      ?#26696;?#32423;党委和政府领?#32426;?#24535;特别是党政一把手要增强‘四个意识’,落实领导责任制,决不?#24066;砀?#19978;有政策、下有对策,更不能搞选择性执?#23567;!?#20170;年4月26日,习近平在深入推动长江经济带发展座谈会上发表重要?#19981;?#26102;强调,这是对是否同党中央保持高度一致的重大考验。


      7、围猎


      “围猎”一词,在?#27827;锎实?#20013;的解释为?#20843;?#38754;合围而猎?#34180;?#29992;在落马官员身上,则形容被利益集团和?#29615;?#20998;子包围,成为为他们所用的“猎物?#20445;?#21487;谓准确形象。


      该词最早出现在中纪委今年4月26日对国家能源局原党组成员、?#26412;?#38271;王晓林的处分通报中。通报指出,王晓林“违反中央八项规定精神,长期违规打高尔夫?#39053;?#36829;规接受宴请,甘于被‘围猎’?#34180;?/span>


      通报显示,除王晓林外,被“围猎”过的中管干部还包括贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光,财政部原党组副书记、副部长张少?#28023;?#20013;国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民,河北省政协原党组副书记、副主席艾文礼以及内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群。这5人中,王晓光被指是其中的典型。


      ?#23433;?#33021;胜寸心,安能胜?#25321;貳薄?#20064;近平多次提及防范领导干部被“围猎”的问题。他指出,动摇了信仰,背离了党?#35029;?#20002;掉了宗旨,?#28034;?#33021;在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功?#39053;?#25165;能防止歪风邪气近?#30720;教濉?/span>


      8、不当交往


      交往,是每个人保持社会联系的必要行为。而对于领导干部来说,交往必须有界限,必须?#34917;?#21017;。


      今年2月24日消息,十八届中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长杨晶?#29616;?#36829;反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律,长期与?#29615;?#20225;业主、?#29615;?#31038;会人员不当交往,为对方利用其职务影响实施违法行为、谋取巨额私利提供便利条件,其?#36164;?#25910;受对方财物。


      这是?#23433;?#24403;交往?#38381;?#19968;表述首次出现在对中管干部的处分通报中。?#29615;?#20998;子图谋不轨,领导干部长期与之相处必然受其影响、近墨者黑,?#29616;?#32773;惨被“围猎?#20445;?#26080;法脱身,直至?#39069;?#20837;狱。


      习近平多次强调领导干部要管好自己的“圈子?#34180;?#20170;年全国两会期间,他在参加重庆代表?#27966;?#35758;时要求,领导干部要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处更要如?#35851;?#20912;、如临深渊,始终?#29615;?#32437;、不越轨、不逾矩,增强拒腐防变的免疫力。 

    责任编辑:李?#21697;?/div>

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